08 de Fevereiro de 2023
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COP27: Acordo sobre custos climáticos é fechado, mas sem progresso em combustíveis fósseis

COLUNISTA - Elisa Barbosa

Após quase 30 anos de espera, um acordo histórico foi fechado na cúpula da COP27 da ONU, que verá as nações ricas pagarem aos países mais pobres pelos danos e perdas econômicas causadas pelas mudanças climáticas.

No entanto, as nações desenvolvidas ficaram insatisfeitas com o progresso no corte de combustíveis fósseis. "Um claro compromisso de eliminar gradualmente todos os combustíveis fósseis? Não neste texto", disse Alok Sharma, do Reino Unido, que foi presidente da cúpula anterior da COP em Glasgow.

As conversações deste ano em Sharm el-Sheikh, no Egito, quase fracassaram e demoraram dois dias.

De acordo com a repórter climática Georgina Rannard, da BBC News, aplausos calorosos receberam o momento histórico em que o "fundo para perdas e danos" foi acordado nas primeiras horas de domingo, quando 48 horas confusas e muitas vezes caóticas deixaram os delegados exaustos.

É, no entanto, uma grande declaração simbólica e política de nações desenvolvidas que por muito tempo resistiram a um fundo que cobre impactos climáticos como enchentes e secas. Nações e grupos, incluindo o Reino Unido, a UE e a Nova Zelândia, deixaram o Egito insatisfeitos com os compromissos com os combustíveis fósseis e com a redução das mudanças climáticas.

Divulgação - Elisa Barbosa, especialista em ESG - Foto: Divulgação/Arquivo Pessoal
Elisa Barbosa, especialista em ESG - Foto: Divulgação/Arquivo Pessoal


"Estou incrivelmente desapontado por não termos conseguido ir mais longe", disse o principal negociador do Reino Unido, Alok Sharma, a jornalistas após a conclusão das negociações.

Os países que lutaram para enfraquecer a ambição de reduzir rapidamente as emissões de gases de efeito estufa - gases que aquecem o planeta - precisam olhar as nações em risco "nos olhos", disse ele. O primeiro-ministro do Reino Unido, Rishi Sunak, saudou o progresso feito na COP27, mas disse que "mais deve ser feito" para combater as mudanças climáticas.

O acordo final abrangente não incluiu compromissos para "reduzir gradualmente" ou reduzir o uso de combustíveis fósseis.

Também incluiu uma nova linguagem ambígua sobre "energia de baixas emissões" - que os especialistas aqui dizem que poderia abrir a porta para alguns combustíveis fósseis serem considerados parte de um futuro de energia verde.

O ministro do clima da Nova Zelândia disse à BBC News que houve "fortes tentativas dos estados petroleiros de reverter" os acordos, mas que os países desenvolvidos "mantiveram a linha". As nações, incluindo o grupo G20, estão ansiosas para que o mundo corte urgentemente o uso de combustíveis fósseis.

Mas nações em desenvolvimento como a Índia - ou aquelas dependentes de petróleo e gás - recuam, porque querem explorar suas reservas, como os países ocidentais fizeram historicamente. À medida que o relógio avançava, as nações mais ricas pareciam ceder - apesar de uma intervenção de última hora da Suíça.

As expectativas eram baixas no início da COP27 - era para ser uma cúpula de "ação" que implementasse acordos feitos no ano passado, mas não chegaria a nada de novo.
Mas o acordo de perdas e danos pode ser o desenvolvimento mais significativo desde o Acordo de Paris.

Agora, as nações desenvolvidas se comprometeram com os pagamentos relativos aos impactos climáticos - embora os detalhes ainda precisem ser acertados. Isso encerra uma conferência marcada por um impasse e pontuada por momentos dramáticos - incluindo a primeira aparição do presidente eleito do Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, no cenário global desde sua recente vitória nas eleições.

Falando para multidões arrebatadas, ele disse à COP27 que o Brasil está de volta ao cenário climático, prometendo acabar com o desmatamento e restaurar a Amazônia.

Deu uma injeção de esperança que muitos ativistas e observadores das negociações climáticas dizem estar faltando nas cúpulas da ONU.

Mas os delegados de combustíveis fósseis permaneceram em vigor - um aumento de 25% em relação ao ano passado - enquanto especialistas disseram que as mulheres participantes eram muito poucas. E nas grandes tendas onde nações, especialistas e ONGs armaram seus estandes, o primeiro Pavilhão Infantojuvenil de uma COP irradiava energia, esperança e frustração. Enquanto isso, à margem da COP27, um acordo que promete pagar US$ 20 bilhões à Indonésia para abandonar o carvão foi celebrado como um dos sucessos concretos da cúpula.
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Elisa Barbosa
Elisa é advogada atuante na área de migração pelo Instituto ProBono e ProMigra/USP, mestre pela UNESP e consultora em ESG - OAB/SP 365.622
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